Pendant plusieurs années, la Police cantonale bernoise a été en sous-effectif : son effectif réel est toujours resté inférieur à l’effectif cible. Cette année en revanche, tous les postes vacants ont pu être pourvus, y compris ceux créés au fil du renforcement des effectifs approuvé par le Grand Conseil (voir encadré).
Amélioration du recrutement et de l’offre de formation, intérêt accru pour le travail policier
La Police cantonale bernoise a notamment atteint son effectif cible grâce à des efforts accrus en matière de recrutement et à une adaptation ciblée de son offre de formation. Avec le nouveau métier de gestionnaire de police et la possibilité, unique en Suisse, de suivre la formation de police à temps partiel, la Police cantonale bernoise a créé de nouvelles voies d’accès au métier de policière et de policier, qui ont rencontré un écho favorable. Elle a en outre renforcé sa présence lors d’événements publics tels que les salons et les séances d’information. Les défis géopolitiques et la grande diversité des missions (cybercriminalité, drones, prévention, police judiciaire...) ont également renforcé l’intérêt pour les métiers de la police. Les lacunes en matière de personnel ont ainsi pu être progressivement comblées.
Des missions de plus en plus nombreuses et de nouveaux défis
La Police cantonale bernoise reste néanmoins confrontée à des défis importants. En effet, ces dernières années, le contexte sécuritaire a profondément évolué et les attentes de la population envers la police n’ont cessé de croître. Avec la croissance démographique, le nombre d’infractions et d’interventions augmente. Dans le même temps, de nouvelles missions, toujours plus spécialisées, sont apparues : cybercriminalité, criminalité organisée, lutte contre le terrorisme, défense contre les drones. S’y ajoute la prévention, notamment en milieu scolaire, sur des sujets tels que le harcèlement ou le sexting. Parmi les missions permanentes de la Police cantonale bernoise figurent en outre la gestion de nombreuses manifestations, la protection renforcée des ambassades en raison du contexte géopolitique, les dispositifs de sécurité déployés lors de visites d’État et de rencontres internationales (Davos, Genève, Bürgenstock) ainsi que l’encadrement de nombreux matchs de haut niveau, en football comme en hockey sur glace.
Dans ce contexte, un renforcement supplémentaire des effectifs est absolument indispensable. À l’échelle suisse, le canton de Berne présente toujours une densité policière inférieure à la moyenne (voir CCPCS, État du personnel de la police 2026). Le renforcement des effectifs de la Police cantonale bernoise est d’autant plus important que le canton de Berne ne dispose pas de polices régionales ou communales, contrairement à d’autres cantons.
Un rapport intermédiaire cet automne
Le Conseil-exécutif présentera cet automne un rapport intermédiaire sur le renforcement des effectifs et donnera un aperçu des prochaines étapes prévues. Il demeure nécessaire et urgent de poursuivre sur cette voie : ce n’est qu’en disposant d’un personnel suffisant que la Police cantonale bernoise pourra remplir son mandat légal de manière fiable, même si les conditions changent.
Quatre étapes du renforcement des effectifs achevées
En 2019, le Grand Conseil a décidé de renforcer les effectifs de la Police cantonale bernoise de 360 postes sur une période de dix ans. Quatre des dix étapes prévues ont désormais été mises en œuvre. L’accent a été mis, d’une part, sur le renforcement de la présence policière et l’intensification du travail de prévention. D’autre part, les structures organisationnelles et les capacités consacrées au traitement des cyberinfractions ont été renforcées de manière ciblée. Avec la cinquième étape, en 2027, le renforcement des effectifs sera à mi-parcours.