Le canton de Berne recueille chaque année des données statistiques sur la situation financière des communes. Les analyses de l’Office des affaires communales et de l’organisation du territoire permettent aux communes de procéder à des évaluations comparatives. Le rapport montre en outre l’efficacité de la surveillance exercée par le canton de Berne dans le domaine des finances communales. Le Conseil-exécutif vient de prendre connaissance du rapport et des chiffres 2024.
Une assise financière solide
L’ensemble des communes bernoises ont enregistré un excédent de bilan dans leur compte général financé par les impôts. Globalement, cet excédent a augmenté de 5,1 % par rapport à 2023, s’élevant en moyenne à 1616 francs par habitante ou habitant. Les réserves financières qui en résultent confèrent aux communes la latitude nécessaire pour agir, malgré un endettement légèrement accru.
Stagnation des investissements par habitant
En 2024, les investissements nets de l’ensemble des communes bernoises ont représenté 755 millions de francs, affichant une légère hausse par rapport à 2023. En raison de la progression démographique, leur moyenne par habitant stagne à 712 francs (elle était de 714 francs en 2023).
Corrigé des effets exceptionnels de l’année précédente, l’autofinancement a diminué de 59 millions de francs pour s’établir à 597 millions de francs. Le degré d’autofinancement baisse à 94,8 %, un niveau légèrement inférieur au taux visé de 100 %, mais qui reste soutenable.
Hausse des dépenses dans les domaines de la sécurité sociale et de la formation
Au total, les communes bernoises ont dépensé 208 millions de francs de plus en 2024 (+ 3 %), pour un montant global de 7,23 milliards de francs. Cette hausse est particulièrement marquée dans les domaines de la sécurité sociale et de la formation. Malgré des recettes fiscales en augmentation de 130 millions de francs, le résultat de l’activité d’exploitation recule de –22 francs en 2023 à –118 francs par habitant en 2024 en raison de l’alourdissement des charges d’exploitation. En 2024, le résultat global des comptes était positif dans 190 des 335 communes bernoises, tandis que 145 ont clôturé l’exercice sur un déficit.
Disparités régionales
Les résultats financiers font apparaître de grandes disparités régionales. Alors que certaines communes de l’Oberland bernois affichent d’importants excédents de revenus, celles du Plateau sont plutôt en queue de peloton pour ce qui est de l’activité d’investissement et de l’autofinancement.
Défis à relever
Malgré la situation stable, les communes doivent relever des défis de taille qui les mettent davantage sous pression : besoins croissants en locaux scolaires et en investissements dans les infrastructures, transition numérique et pénurie de personnel qualifié. Le maintien actif d’une bonne collaboration entre la population, les autorités et le canton sera cruciale pour leur pérennité.
Lien vers le rapport sur les finances communales 2024 : www.be.ch/gemfin