Le plan directeur cantonal est l’instrument grâce auquel le Conseil-exécutif pilote le développement territorial du canton de Berne. En 2024, le gouvernement a analysé la mise en œuvre des mesures et élaboré les adaptations à apporter au plan directeur en 2024. Ces adaptations ont donné lieu à une procédure de participation publique, laquelle a été un succès puisqu’un peu plus d’une centaine d’avis ont été remis. Ont participé à la procédure six conférences régionales ou régions d’aménagement, une cinquantaine de communes et d’associations communales, sept cantons voisins, plusieurs partis politiques et organisations ainsi que quelques entreprises et particuliers. La Confédération a également réalisé l’examen préalable des adaptations. Le Conseil-exécutif a adopté une nouvelle mesure et des adaptations apportées à 16 mesures existantes. Il met fortement l’accent sur la protection du climat et l’approvisionnement énergétique.
Promouvoir l’éolien et le solaire
Le Conseil-exécutif définit le mandat et la démarche à suivre pour identifier des zones se prêtant à l’exploitation de l’énergie solaire. Le but est de créer les conditions requises pour la construction de grandes installations solaires. La majeure partie des avis émis lors de la procédure de participation publique sont favorables à cette démarche, mais rappellent les intérêts de la protection de l’environnement et du paysage. L’emplacement de l’installation BelpmoosSolar est désormais inscrit dans le plan directeur. La surface requise a été réduite sur la base de différents retours d’informations, en concertation avec la Confédération et les porteurs du projet. L’installation solaire pourra ainsi cohabiter avec les prairies et pâturages secs présents sur le site, qui ont une grande valeur écologique.
Se fondant sur des plans régionaux précédemment approuvés, le Conseil-exécutif a fixé dans le plan directeur cinq périmètres propices à l’implantation d’éoliennes. Il recommande en outre que les communes tiennent compte de la neutralité climatique lorsqu’elles harmonisent l’aménagement local et l’approvisionnement en énergie. Un soutien technique leur est assuré. Cette orientation a suscité une large adhésion.
Autres adaptations du plan directeur
Dans les domaines des transports publics, des routes cantonales et des itinéraires cyclables, des projets importants comme le réaménagement de la gare de Bienne et de ses abords, la réorganisation de la gare routière de Lyss et le nœud de transports publics de la gare de Niederwangen ont été développés et inscrits dans le plan directeur.
Le Conseil-exécutif a procédé à des adaptations limitées concernant les zones stratégiques d’activités afin d’offrir une plus grande flexibilité concernant par exemple la taille et le nombre d’entreprises auxquelles ces zones sont destinées. Il améliore ainsi les chances de réalisation des projets et d’implantation d’entreprises dans le canton de Berne.
La révision du plan directeur régional en matière d’extraction de matériaux, de décharges et de transport de Haute-Argovie amène à inscrire dans le plan directeur cantonal plusieurs sites d’extraction et de décharge.
Le plan directeur révisé a dès à présent force obligatoire pour l’ensemble des autorités bernoises. Le Conseil-exécutif s’apprête à le présenter pour approbation à la Confédération afin de garantir qu’il est en adéquation avec les intérêts de cette dernière.